舉報(bào)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為,最高有望獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)!《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修改草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱《辦法》)已經(jīng)開(kāi)始公示,其中指出:舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí),有罰沒(méi)款的案件,根據(jù)舉報(bào)的不同等級(jí),分別按照該案罰沒(méi)款總額5%—4%、3%—2%、1%以下的比例計(jì)發(fā)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金;單案的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金最高不超過(guò)30萬(wàn)元。辦法還首次將新聞媒體的舉報(bào)也納入了獎(jiǎng)勵(lì)范疇。而有關(guān)舉報(bào)食品安全違法行為的獎(jiǎng)勵(lì),適用市政府的相關(guān)規(guī)定,不適用此辦法。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合五個(gè)條件
該獎(jiǎng)勵(lì)主要針對(duì)有效的舉報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為,這些違法行為大致包括:在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好;未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證就擅自生產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)品;未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝;未經(jīng)許可擅自從事電梯等特種設(shè)備安裝、改造;定量包裝商品計(jì)量不足等。當(dāng)前,廣州不少生產(chǎn)假冒名牌皮包、服裝等案件,是依靠舉報(bào)破獲的。
《辦法》所稱的舉報(bào)有功人員,是指以書面、電話、來(lái)訪等方式向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為,經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門查證屬實(shí)的舉報(bào)人員。獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合五個(gè)條件:違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi),且質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)管轄;有明確、具體的被舉報(bào)方和違法行為;采取實(shí)名舉報(bào)的方式;舉報(bào)線索事先未被質(zhì)監(jiān)部門掌握;舉報(bào)的情況查證屬實(shí)。
為鼓勵(lì)新聞媒體向質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)違法行為,也為了提高質(zhì)監(jiān)部門在新聞事件中的主動(dòng)性,《辦法》將新聞媒體的舉報(bào)也納入了獎(jiǎng)勵(lì)范疇,若新聞媒體在公開(kāi)披露質(zhì)量違法案件前主動(dòng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門溝通協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實(shí)的,依照辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,有關(guān)舉報(bào)食品違法行為的獎(jiǎng)勵(lì),適用市政府的相關(guān)規(guī)定,不適用此辦法。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的意見(jiàn)》規(guī)定,食品舉報(bào)人最高預(yù)計(jì)可以獲得相當(dāng)于罰沒(méi)款4%—5%的獎(jiǎng)勵(lì)金,“上不封頂、下有保底”,獎(jiǎng)金最低金額也有500元。
一級(jí)舉報(bào)貨值須超15萬(wàn)元
《辦法》對(duì)舉報(bào)等級(jí)的劃分做了細(xì)化,并增加“貨值”作為劃分指標(biāo)。
根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的協(xié)助調(diào)查等情況,舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)舉報(bào),要求能詳細(xì)提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)并已直接掌握有關(guān)證據(jù),能提供具體的涉案物品數(shù)量、生產(chǎn)銷售情況、違法者名稱、地址、違法地點(diǎn)等,并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處活動(dòng),舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符,且貨值在15萬(wàn)元以上的;二級(jí)舉報(bào),須舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符,且貨值在5萬(wàn)元以上的;三級(jí)舉報(bào),指不能提供被舉報(bào)人及違法事實(shí)詳細(xì)情況,僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動(dòng),舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金怎么核算?有罰沒(méi)款的案件,根據(jù)舉報(bào)的不同等級(jí),分別按照該案罰沒(méi)款總額5%—4%、3%—2%、1%以下的比例計(jì)發(fā)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金;單案的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金最高不超過(guò)30萬(wàn)元。沒(méi)有罰沒(méi)款的案件,按照舉報(bào)的不同等級(jí),分別按2000—1000元、1000—500元、500—100元計(jì)發(fā)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金;最終被判定為刑事犯罪的案件,按照以上規(guī)定計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金低于1萬(wàn)元的,或者沒(méi)有罰沒(méi)款的,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
新增銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放獎(jiǎng)金
《辦法》明確:獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的資金,納入市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門預(yù)算;同時(shí)進(jìn)一步完善了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放程序。具體查處被舉報(bào)違法行為的質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)金的安排與發(fā)放;案件查處部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰(或處理)決定書生效之日起30日內(nèi),對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,并向舉報(bào)人發(fā)出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)獎(jiǎng)通知;舉報(bào)人應(yīng)在收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件,到案件查處部門申領(lǐng)獎(jiǎng)金。
《辦法》還新增了銀行轉(zhuǎn)賬的獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放方式。如舉報(bào)人因故不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的,也可提供有效銀行賬戶,通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)。委托他人代領(lǐng)的,應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
案件查處部門交付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí),應(yīng)填寫舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放表,注明案件名稱、獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額、領(lǐng)款人身份證號(hào)、審批人、經(jīng)辦人、證明人等內(nèi)容。
質(zhì)監(jiān)人員挪用獎(jiǎng)金將被追責(zé)
《辦法》規(guī)定,同一線索被兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)的先后以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的,按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)名舉報(bào)的,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配,協(xié)商不成的,平均分配。
舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依法追究其法律責(zé)任。
“偽造舉報(bào)材料、冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的;對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事,沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處的;泄密、泄露舉報(bào)信息的;向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;違反財(cái)政規(guī)定,挪用、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)金的……”各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作人員出現(xiàn)上述情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
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