近日，百度嚴(yán)打違規(guī)醫(yī)療推廣信息，曝光了一家名為“利民時代”的大型醫(yī)療推廣集團。百度方面表示，該集團代理了數(shù)10家醫(yī)院在百度上進(jìn)行推廣，其中相當(dāng)數(shù)量的推廣賬號均存在違規(guī)問題。

　　利民時代：

　　百度開的發(fā)票是技術(shù)服務(wù)費

　　對此，百度對這些違規(guī)推廣網(wǎng)站進(jìn)行下線處理，并向工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報案并配合調(diào)查取證工作。該公司昨天緊急召開新聞發(fā)布會，宣布以反壟斷為由起訴百度，舉證的焦點集中在百度開具的發(fā)票為技術(shù)服務(wù)費，而不是廣告費。

　　互聯(lián)網(wǎng)法律專家、北京盛峰律師事務(wù)所主任律師于國富表示，“從業(yè)務(wù)模式和提供的服務(wù)內(nèi)容來看，百度提供的搜索推廣與業(yè)界眾多公司提供的類似服務(wù)一樣，不屬于法律規(guī)定的廣告，是與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，因此發(fā)票開具‘技術(shù)服務(wù)費’是完全符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的。這種做法，在整個互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界也是非常普遍和通行的。”

　　專家解析：

　　搜索推廣業(yè)務(wù)不是廣告

　　知名互聯(lián)網(wǎng)評論人洪波表示，搜索引擎常見的關(guān)鍵詞推廣業(yè)務(wù)要納入廣告監(jiān)管“有現(xiàn)實困難”，管得過死將會“阻礙創(chuàng)新”。

　　洪波稱，傳統(tǒng)的廣告形態(tài)中，一家媒體的廣告主是有限的，廣告形態(tài)也是事先確定的；而在百度的推廣業(yè)務(wù)中，它擁有40萬廣告主，理論上任何用戶都可以買下某個關(guān)鍵詞進(jìn)行推廣，傳統(tǒng)廣告的定義在這里并不適用。

　　他表示，目前國內(nèi)外許多搜索網(wǎng)站都開展了搜索推廣服務(wù)，對已有網(wǎng)站鏈接進(jìn)行優(yōu)先排序，這并沒有超出搜索引擎定義，也不直接發(fā)布第三方網(wǎng)站的內(nèi)容。因此搜索推廣不是廣告，而是一種技術(shù)服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)專家也表示，搜索推廣不只與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有關(guān)，而是事關(guān)數(shù)十萬中小企業(yè)。據(jù)悉，百度已經(jīng)擁有的40多萬個客戶和廣告商中，絕大部分為中小企業(yè)，而國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市的200多家企業(yè)中，超過41%的企業(yè)選擇百度搜索推廣作為其主要的網(wǎng)絡(luò)推廣方式。記者 王鑫