驗收合格建設(shè)方稱無問題
記者查閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，紫潤明園項目的開發(fā)商是武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司，該公司由武漢地產(chǎn)集團(tuán)控股，具有二級開發(fā)資質(zhì)，承建了武漢市多個保障房項目。在該公司官方網(wǎng)站上，有如下數(shù)據(jù):“（公司）已竣工交付使用的建設(shè)項目合格率達(dá)100％，優(yōu)質(zhì)率達(dá)80％以上。”
記者致電中鄂聯(lián)公司，工作人員稱，紫潤明園（南區(qū)）是由武漢長豐賽博思鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計開發(fā)，有關(guān)建筑質(zhì)量問題應(yīng)采訪該公司。
賽博思公司董事長蔡玉春在接受記者采訪時說，該公司與中鄂聯(lián)公司是合作關(guān)系，賽博思公司是投資設(shè)計方，主要是為了推廣該公司的“鋼框架-核心筒”新技術(shù)。
蔡玉春表示，雖然出現(xiàn)裂縫、沉降等現(xiàn)象，但紫潤明園項目的居住不存在結(jié)構(gòu)性安全問題，屬正常反應(yīng)，可進(jìn)行修補。建筑材料的性能要穩(wěn)定下來，需要一定時間，即使采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的商品房，建成一段時間后也會有裂縫出現(xiàn)。
那么，出現(xiàn)漏水、裂縫現(xiàn)象的紫潤明園南區(qū)項目如何通過了竣工驗收？
蔡玉春出示了紫潤明園南區(qū)項目中共計17棟房屋的《湖北省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案證明書》，該證明書蓋有“武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程竣工驗收備案專用章”。
在武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站官方網(wǎng)站上，記者查詢到紫潤明園（南區(qū)）16#樓的竣工驗收備案號為03-11-0120，建設(shè)單位是武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司，施工單位是山東聊建集團(tuán)總公司，發(fā)證日期為2011年4月26日，監(jiān)管單位是武漢市硚口區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。這與蔡玉春提供的證明書上的信息基本一致。
蔡玉春說，紫潤明園南區(qū)項目自2010年下半年開始進(jìn)行竣工驗收準(zhǔn)備，至當(dāng)年年底驗收完畢，今年4月獲得竣工驗收備案證明。
對于政府部門的整個驗收過程，武漢市建委以紫潤明園項目的問題已由該市“治庸辦”負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋為由，婉拒了記者的采訪請求。
一名在房地產(chǎn)公司從事了5年竣工驗收申報的工作人員告訴記者，目前，我國對建筑工程項目的竣工驗收實行備案制，按照一般程序，首先由開發(fā)商組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方進(jìn)行內(nèi)部驗收，開發(fā)商認(rèn)為建筑質(zhì)量達(dá)到要求后，才會主動向有關(guān)部門提出驗收申請。然后由消防、特種設(shè)備檢測、環(huán)保、規(guī)劃等多個部門分項目進(jìn)行驗收，全部合格通過后，才能獲得建管部門的備案證明。
關(guān)鍵在落實驗收程序
今年年初，武漢市建委辦公室下發(fā)了《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量管理的通知》，要求各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對保障性住房竣工驗收的監(jiān)管工作，應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查，對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令整改；對未經(jīng)竣工驗收交付使用或未及時辦理竣工驗收備案的，要依法予以查處。
湖北律師朱圣傳對此分析說，建委最終出具的竣工驗收證明是建立在前期多個部門分項檢測基礎(chǔ)之上的，所以從邏輯上講，獲得了政府部門的竣工驗收備案證明即可說明房屋質(zhì)量不存在問題。
“但是，需要明確的是，這個竣工驗收證明只能說明房屋質(zhì)量在政府部門驗收時不存在問題，至于說之后出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)現(xiàn)申請驗收單位當(dāng)時存在弄虛作假等情況，就是另一層法律關(guān)系，業(yè)主可以采取其他方式進(jìn)行維權(quán)。”朱圣傳說。
朱圣傳認(rèn)為，我國現(xiàn)在的建筑工程竣工驗收雖然還有亟待完善的地方，但從目前來看，如果各個部門能落實各個環(huán)節(jié)，還是能夠保證房屋質(zhì)量的。
對此，有不愿透露姓名的專家認(rèn)為，目前竣工驗收之所以會出問題，就是因為各個項目檢測是由單個部門負(fù)責(zé)，建設(shè)部門只是對驗收程序進(jìn)行監(jiān)管，沒有一個部門對整個工程質(zhì)量的驗收負(fù)總責(zé)，這導(dǎo)致監(jiān)管不力時有發(fā)生。
這位專家建議，針對這次保障房項目驗收中出現(xiàn)的問題，武漢市不應(yīng)僅僅采取整治專班進(jìn)行事后彌補，而應(yīng)當(dāng)對驗收部門逐個啟動問責(zé)程序，這樣才能一定程度上對監(jiān)管不力的行為起到懲戒作用。
