2006年歲末嚴(yán)冬，京城樓價(jià)依然火熱。

　　12月14日，北京國(guó)貿(mào)冬季房展會(huì)悄然開(kāi)幕。盡管和以往相比稍顯“人氣不足”，但城區(qū)內(nèi)全在萬(wàn)元以上的項(xiàng)目單價(jià)，還是讓人咂舌。

　　宏觀調(diào)控使整個(gè)2006年的房地產(chǎn)市場(chǎng)成為關(guān)注焦點(diǎn)。“步步為營(yíng)”的地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策、漲聲依舊的房?jī)r(jià)走勢(shì)和撲朔迷離的市場(chǎng)前景，也使得房地產(chǎn)市場(chǎng)各方對(duì)未來(lái)走勢(shì)眾說(shuō)紛紜。

　　盤點(diǎn)2006年中國(guó)樓市，房?jī)r(jià)、宏觀調(diào)控和政策執(zhí)行力無(wú)疑是樓市最敏感和關(guān)鍵的詞匯。

　　“穩(wěn)定房?jī)r(jià)，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)”是2006年中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要目標(biāo)。為了達(dá)到這一目的，加息、“國(guó)六條”、“90平方米70%”、“限外”等等涉及金融、信貸、土地、稅收等多項(xiàng)政策順次出臺(tái)，調(diào)控也從“宏觀領(lǐng)域”深入“微觀層面”。

　　但縱觀2006年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，房?jī)r(jià)可用“且調(diào)且漲”四字來(lái)形容。一方面，2006年是國(guó)家出臺(tái)調(diào)控政策最多的一年；另一方面，一些地區(qū)的房?jī)r(jià)，仍然處于持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)。

　　2006年初，發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，2月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.5%。雖然上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)了2.5%的跌幅，但相對(duì)北京、深圳等城市兩位數(shù)的漲幅而言，從2005年“國(guó)八條”就已開(kāi)始的地產(chǎn)宏觀調(diào)控，效果顯然不夠理想。

　　而在房地產(chǎn)行業(yè)的帶動(dòng)下，過(guò)高的社會(huì)固定資產(chǎn)投資，也引起了中央的高度重視。

　　5月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施，并提出調(diào)整住宅結(jié)構(gòu)、利用稅收、信貸等手段加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)節(jié)作用等“六條措施”。這個(gè)被業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)六條”的措施，也從根本上奠定了2006年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基調(diào)。

　　5月29日，建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控重拳出擊。

　　這份被喻為“九部委新政”的《意見(jiàn)》明確提出：從2006年6月1日起，新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上；中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%；對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款；個(gè)人購(gòu)買第二套住房按揭貸款的首付款比例，不得低于30%；在二手房交易時(shí)，售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅的期限，也從2年延長(zhǎng)到了5年。

　　對(duì)于這些措施，可以明顯感覺(jué)到的是，在嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房的同時(shí)，改變房屋供應(yīng)結(jié)構(gòu)和加大對(duì)中低收入人群的住房保障，無(wú)疑是這次宏觀調(diào)控希望著力解決的問(wèn)題。

　　如此密集的調(diào)控措施收到了一定效果。國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：二季度，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.7%，上海再降2.8%；到了10月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格則同比上漲5.4%，房?jī)r(jià)漲幅基本得到控制；而在新建商品住房銷售價(jià)格上，上海、北海等10個(gè)城市同比還出現(xiàn)了微幅下降趨勢(shì)。

　　但在北京，宏觀調(diào)控后，房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上升。6、7、8、9四個(gè)月房?jī)r(jià)仍然同比分別上升了11.2%、11.1%、11.4%和10.3%；10月，北京房屋銷售價(jià)格更是以10.7%的漲幅領(lǐng)先全國(guó)。而深圳的情況，也基本如此。

　　由于房?jī)r(jià)的居高不下甚至向二三線城市蔓延，房地產(chǎn)調(diào)控政策的“執(zhí)行力”問(wèn)題也招來(lái)多方置疑，特別是各地落實(shí)調(diào)控政策的實(shí)施細(xì)則，其效果更成為置疑的焦點(diǎn)。

　　還好，房地產(chǎn)投資增速已經(jīng)趨向穩(wěn)定，房?jī)r(jià)大幅上漲的勢(shì)頭也得到初步遏制，盡管離普通居民的心理預(yù)期，還有不少差距。

　　另外，在各地政府手握一級(jí)土地市場(chǎng)的情況下，一些地方已經(jīng)在開(kāi)始探索“限地價(jià)和限房?jī)r(jià)”的“雙競(jìng)”招標(biāo)模式，土地也開(kāi)始并非出價(jià)高者得之。這些，又都給2007年的房?jī)r(jià)走勢(shì)，提供了充足的聯(lián)想空間。