去年5月31日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》將收入分配改革列入了工作重點(diǎn)，表示要研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重。
去年6月1日，第11期《求是》雜志發(fā)表國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)題為《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》的文章，在文章中，李克強(qiáng)指出，應(yīng)更加注重就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中的作用，更加注重社會(huì)保障和公共服務(wù)在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。
今年年初，剛剛通過(guò)的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出：加快城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
隨著關(guān)于“收入增長(zhǎng)”的陸續(xù)吹風(fēng)，百姓的胃口被越吊越高。一邊是日漸高企的CPI指數(shù)，一邊是按兵不動(dòng)的收入。人保部不久前的那個(gè)承諾，是否真能讓“工資倍增”時(shí)代降臨呢？
誰(shuí)能得利議論紛紛
記者采訪發(fā)現(xiàn)，工資倍增看似振奮人心，卻遇到了網(wǎng)友們一盆盆的兜頭冷水。
網(wǎng)友“GDP和CPI”說(shuō)：“5年內(nèi)工資翻番，拿什么翻番？到時(shí)物價(jià)和CPI五年內(nèi)也許已經(jīng)翻了不知道多少番了。”還有網(wǎng)友質(zhì)疑：“5年實(shí)現(xiàn)職工工資翻番。靠什么實(shí)現(xiàn)？增加體制內(nèi)人員工資？超量發(fā)行貨幣？壓縮企業(yè)利潤(rùn)？”
確實(shí)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資翻番，并不是一件容易的事情，它甚至可能只是畫出來(lái)的一張“餅”而已。
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平指出，財(cái)富到了政府的手里，形成了公共財(cái)富，還要通過(guò)各種途徑向個(gè)人轉(zhuǎn)移。總體上中國(guó)政府再分配的比重比較小，再分配的職能也還是有限，政府想給工人漲工資的能力實(shí)在是有限得很。
有評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)職工來(lái)說(shuō)，工資翻番只是政府行為，沒(méi)有什么難度。而數(shù)量更多的企業(yè)職工，勞動(dòng)力價(jià)格隨行就市，且以效益定收入，政府不能也無(wú)法通過(guò)行政手段予以干預(yù)，以達(dá)成企業(yè)職工工資增長(zhǎng)翻番的目的。如果，“職工工資增長(zhǎng)翻番”最終異化為某一階層的盛宴，而與廣大企業(yè)職工無(wú)關(guān)，制度設(shè)計(jì)者的種種良好愿望便會(huì)落空。
在外企工作的廣州市民黎江明就道出了這樣的擔(dān)憂：對(duì)于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及一些帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，職工工資五年翻番并非難事，但那么多的企業(yè)呢？
企業(yè)加薪困難重重
事實(shí)上，早在2008年，廣東便率先提出了收入倍增計(jì)劃。
其時(shí)的公開(kāi)資料顯示，廣東省曾于當(dāng)年提出年均工資收入增長(zhǎng)14%以上，到2012年工資水平比2000年翻兩番。主要思路是通過(guò)“提低控高”及建立健全工資協(xié)商等企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等，促進(jìn)中等收入群體擴(kuò)大。但由于2008年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的劇烈沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，該計(jì)劃實(shí)際上無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)于廣東推行該計(jì)劃暫時(shí)受阻，國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者也表示遺憾。
由此可見(jiàn)，工資提還是不提，企業(yè)主、企業(yè)效益說(shuō)了算。
“在很多企業(yè)里，職工工資五年未增加的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)工資翻番，這是他們所不敢奢望的。”在廣州從事食品包裝行業(yè)的蔡明華坦承，一些中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)原本就效益不佳，如果大幅增加職工工資，這些企業(yè)的生存就有困難，一旦企業(yè)不保，企業(yè)員工也就面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。這些企業(yè)的職工為了不失業(yè)，只能接受較低的工資增長(zhǎng)了。
蔡明華說(shuō)，國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)，顯然更加現(xiàn)實(shí)。
在深圳從事手機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)主徐洪雄則認(rèn)為，人保部與其空談職工工資五年翻番，還不如配合有關(guān)部門切實(shí)增加居民的實(shí)際收入。比如倡導(dǎo)國(guó)企向國(guó)民分紅；敦促央行加息，結(jié)束負(fù)利率時(shí)代；改善國(guó)民福利待遇如重大疾病治療免費(fèi)等等。如果非要提高企業(yè)支付能力，助推職工工資增長(zhǎng)翻番計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，政府不妨考慮適當(dāng)降低企業(yè)的各種稅負(fù)，放水養(yǎng)魚。
許琛、林丹瑩