日前，鈴木凱澤西中外有別的召回事件，讓業(yè)界對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品召回制度的關(guān)注再度升級(jí)。
在種種關(guān)注下，近日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布消息稱，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿已出臺(tái)。這是自2004年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施汽車產(chǎn)品召回制度以來(lái)，在相關(guān)政策法規(guī)上的重大突破。
鈴木凱澤西召回“中外有別”的情況，以后或?qū)⒉辉偕涎荨?/P>
凱澤西召回凸顯制度缺陷
由于副駕駛座手套箱蓋會(huì)在碰撞事故中意外彈開(kāi)，極有可能對(duì)副駕駛座乘員身體造成傷害，近日，鈴木汽車宣布將在全球范圍召回5107輛凱澤西轎車。本次召回的車型產(chǎn)于2009年10月13日至2010年5月31日，美國(guó)市場(chǎng)涉及約2000輛。
7月2日，凱澤西正式在國(guó)內(nèi)上市。雖然在新聞發(fā)布會(huì)上，鈴木(中國(guó))投資有限公司總經(jīng)理樽本浩司表示，本次召回車型并不涉及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但他對(duì)于產(chǎn)品不涉及中國(guó)市場(chǎng)的解釋卻模糊不清。
樽本浩司說(shuō)，在美國(guó)召回的凱澤西與進(jìn)口到中國(guó)的車輛不同。但在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鈴木向媒體提供的產(chǎn)品資料中卻明確寫道，引進(jìn)中國(guó)銷售的凱澤西與在美國(guó)銷售的車型具有同樣的品質(zhì)。隨后，樽本浩司為了說(shuō)明問(wèn)題，又舉例進(jìn)一步解釋了為何會(huì)出現(xiàn)這種不同，但仍然讓人費(fèi)解。
新規(guī)對(duì)廠商震懾加大
凱澤西召回“中外有別”的情況或?qū)㈦S著 《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》的實(shí)施成為歷史。
此次出臺(tái)的 《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)加強(qiáng)了對(duì)汽車生產(chǎn)商的約束和處罰力度，與2004年10月實(shí)施至今的 《缺陷汽車召回管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)相比有了較為明顯的補(bǔ)充及改善，將對(duì)車企形成較大的震懾。
首先，將國(guó)內(nèi)召回的相關(guān)政策規(guī)定的適用范圍擴(kuò)展至進(jìn)口廠商。今后，在涉及召回問(wèn)題上，純進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車型將一視同仁，上述凱澤西在全球召回而歧視中國(guó)消費(fèi)者的事件，或?qū)⒉粫?huì)再發(fā)生。
第二，確認(rèn)缺陷立即停產(chǎn)停售，不再像以前那樣有10天的緩沖期。
第三，罰款額度大幅提高。征求意見(jiàn)稿大幅提高罰款額度。對(duì)于故意隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車存在缺陷的，未構(gòu)成違法的將處以貨值金額的2%以上50%以下的罰款。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，主管部門有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；必要時(shí)，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品。
召回制度仍有不足
在資深行業(yè)人士賈新光看來(lái)，此次征求意見(jiàn)稿雖然加大了對(duì)汽車生產(chǎn)廠商的震懾力度，但在部分具體問(wèn)題上，仍然存在一些不足之處。
他表示，“雖然對(duì)缺陷產(chǎn)品拒不召回的廠家的處罰力度加大了，但最大的問(wèn)題還是沒(méi)有解決，相關(guān)部門監(jiān)管不力，消費(fèi)者投訴無(wú)門，只能向廠家反映問(wèn)題。但涉及到實(shí)際利益，問(wèn)題往往在廠家這里就被掩蓋了。而監(jiān)管不力的另一個(gè)表現(xiàn)就是廠家歡迎召回，抵制‘三包’，在召回行為中廠家擁有主動(dòng)權(quán)。”
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)政策研究副主任王宏則認(rèn)為，雖然該征求意見(jiàn)稿仍然存在諸多不足之處，但業(yè)界對(duì)此應(yīng)該從積極的角度來(lái)看待，“這是一個(gè)進(jìn)步”。
他表示，“其實(shí)在各行各業(yè)都存在召回的問(wèn)題，只不過(guò)汽車行業(yè)召回的影響比較大，大家比較關(guān)注。今年年初，豐田在全球大規(guī)模的召回事件對(duì)該意見(jiàn)稿的誕生起到了一定的促進(jìn)作用。”