武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，教授、博導(dǎo)——程  虹

　　對宏觀質(zhì)量狀況的評價，社會上有部分意見認為已到了岌岌可危的境地，最為極端的甚至認為不知道該吃什么食物才是安全的。
　　
　　我國的宏觀質(zhì)量狀況到底如何，不僅是一個質(zhì)量評價的技術(shù)問題，更重要的是涉及到老百姓如何消費，進而影響我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需，并決定著政府如何有效配置質(zhì)量安全監(jiān)管的資源和方法，特別是影響我國國際形象的戰(zhàn)略問題。因而，理性地把握我國的宏觀質(zhì)量狀況，是影響老百姓正確消費和政府質(zhì)量科學(xué)決策的最重要前提。
　　
　　質(zhì)量評價：消費者最有發(fā)言權(quán)
　　
　　要理性地把握我國的宏觀質(zhì)量狀況，首要的是要弄清如何評價質(zhì)量。質(zhì)量狀況的評價，主要的既不是來自于企業(yè)的出廠檢驗，也不是來自于政府監(jiān)管的抽樣指標，最重要的是來自于消費者的評價，這一評價的直觀表現(xiàn)，就是消費者以貨幣形式體現(xiàn)的購買力。
　　
　　在絕大部分產(chǎn)品都供過于求的市場環(huán)境下，一個產(chǎn)品的價格賣得更高，數(shù)量賣得更多，其內(nèi)在的主要因素一定是來自于消費者對該產(chǎn)品質(zhì)量的更高評價。
　　
　　在手機產(chǎn)能大量過剩的情況下，蘋果手機就是以超越消費者想象的卓越質(zhì)量，才可能創(chuàng)造出2010年全年4748.7萬部的銷量，300.7億美元的銷售額，特別是2011年僅上半年的銷量就達到3898.5萬部、256.1億美元銷售額的驚人業(yè)績。解釋蘋果奇跡的根本原因，就是質(zhì)量達到了遠超過競爭對手的水平。
　　
　　歐盟認可中國制造不僅僅是價格低
　　
　　2010年，我國貨物出口的第一大區(qū)域是歐盟，占貨物出口總量的19.72%，緊隨其后的是美國，占貨物出口總量的17.95%。這些國家和地區(qū)都是以政府對質(zhì)量的嚴格監(jiān)管、消費者對質(zhì)量的苛刻要求而著稱，如果我國的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，被評價為極為糟糕的話，那只能說明歐盟和美國的消費者，偏好于質(zhì)量低劣的中國產(chǎn)品，而這樣的判斷顯然是違背基本常識的。這些國家和地區(qū)大量地、持續(xù)增長地采購中國產(chǎn)品，最基本的解釋是，中國的產(chǎn)品質(zhì)量得到這些國家和地區(qū)消費者的認同。
　　
　　當然有人會說，這些國家和地區(qū)之所以會購買中國制造的產(chǎn)品，是因為中國產(chǎn)品的價格低廉。這個說法當然是正確的，但是，如果中國產(chǎn)品僅僅是價格低廉，而沒達到這些國家和地區(qū)消費者對同樣價格條件下產(chǎn)品質(zhì)量的認同，他們怎么可能購買中國的產(chǎn)品呢？科學(xué)的結(jié)論就在于，正因為中國產(chǎn)品質(zhì)量符合這些發(fā)達國家和地區(qū)消費者的要求，加之有競爭力的價格，才成就了中國世界最大出口國的奇跡，也充分證明了中國產(chǎn)品質(zhì)量的真實狀況。
　　
　　發(fā)達國家質(zhì)量安全并不完美
　　
　　要理性地把握我國的宏觀質(zhì)量狀況，還需要從國際比較的角度，真實地了解其他發(fā)達國家和地區(qū)的質(zhì)量安全情況。現(xiàn)在有相當多的意見認為，產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品質(zhì)量不能出任何問題，以至于有些地方用“質(zhì)量安全為零”來考核和評價當?shù)氐馁|(zhì)量狀況，似乎我們完全有能力達到這一指標，如果沒有達到就是不盡責(zé)。對此，我們有必要冷靜地分析世界主要的發(fā)達國家和地區(qū)，近些年來在質(zhì)量安全上的真實情況。
　　
　　美國參議員迪克·得賓（DickDurbin）在2010年為推動參議院通過《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》時說，美國每年因食品感染而患病的人數(shù)達7600萬，32.5萬人因此住院，5000人因此死亡。以質(zhì)量安全的嚴格管理和嚴謹?shù)馁|(zhì)量行為而著稱的德國，也在2011年發(fā)生了震驚世界的因腸出血性大腸桿菌（EHEC病毒）對蔬菜污染的食品安全事件，迄今為止，已導(dǎo)致50人死亡；同樣是在德國，1998年還發(fā)生了城際特快列車（ICE）脫軌的質(zhì)量安全事件，造成101人死亡，88人重傷。我國的臺灣地區(qū)，也在今年爆發(fā)出“塑化劑”事件，因此而導(dǎo)致的受污染食品種類達878種，涉及317家企業(yè)。
　　
　　列出以上的數(shù)據(jù)，只是要證明一個簡單的事實，即使是在世界質(zhì)量監(jiān)管和生產(chǎn)水平都堪稱一流的這些國家和地區(qū)，也沒有做到質(zhì)量安全為零，但并不能因此而否定這些國家和地區(qū)的質(zhì)量發(fā)展水平。
　　
　　這些國家和地區(qū)的消費者，也沒有因為這些小概率的質(zhì)量安全事件，而導(dǎo)致人人自危的非理性恐懼的群體心態(tài)。
　　
　　國際比較的數(shù)據(jù)證明，質(zhì)量安全問題的存在，并不是我國一國獨有的，而是一個客觀存在的現(xiàn)象，并不能因此而全盤否定我國宏觀質(zhì)量總體安全的事實。#p#副標題#e#
　　
　　用質(zhì)量專業(yè)知識科學(xué)理性面對現(xiàn)實要理性地把握我國的宏觀質(zhì)量狀況，特別有必要從科學(xué)規(guī)律上認識什么是質(zhì)量。
　　
　　質(zhì)量作為一種客觀的存在，人類對其認識和把握不可能做到全知全能，正如馬克思主義哲學(xué)的基本原理告訴我們的，人類對每一個真理的獲得，都是對客觀物質(zhì)世界的進一步接近，都只是對無限多樣和永恒發(fā)展的物質(zhì)世界，在有限范圍和有限程度上所作的正確反映，都具有近似的、不完全的性質(zhì)。
　　
　　同樣，人們對質(zhì)量現(xiàn)象的認識和規(guī)律的把握，也是漸進的，并逐步提高的，這樣就必然導(dǎo)致某些質(zhì)量安全的風(fēng)險不可能被完全認識，也因此即使對產(chǎn)品做再多的檢驗和監(jiān)管，也不可能完全杜絕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的存在。另外，質(zhì)量安全信息的分布也是不對稱的，所謂“買的沒有賣的精”，講的就是這個意思。監(jiān)管者面對海量的企業(yè)，即使有再多的投入，也不可能完全掌握企業(yè)質(zhì)量安全的全部狀況。
　　
　　消費者面對眾多專業(yè)的產(chǎn)品，不可能對每一個產(chǎn)品的質(zhì)量狀況都有充分而理性的認知。即使今天經(jīng)過嚴格審核，證明是符合安全標準的產(chǎn)品，隨著時間的演進，也可能出現(xiàn)某些當初沒有認識到的質(zhì)量風(fēng)險。類似的例子，在實踐上和科學(xué)上都有許多證明，這也是世界各國都要對缺陷產(chǎn)品進行召回的原因所在。
　　
　　此外，監(jiān)管部門的資源也是有限的，這也使得質(zhì)量安全的風(fēng)險不可能在事前被完全控制。針對前段時間出現(xiàn)的“瘦肉精”事件，相當一部分人甚至認為，監(jiān)管部門如果對每一頭豬都進行檢驗，就可以避免這一事件的發(fā)生。姑且不說，監(jiān)管部門沒有這樣的資源對每一頭豬都實施檢驗，即使有這樣的資源，每一頭豬存在的質(zhì)量安全風(fēng)險，絕不僅僅只是來自于“瘦肉精”的添加，還有其他的隱患存在，有限的監(jiān)管資源，根本　　不可能對所有這些潛在隱患，實施檢驗和控制。
　　
　　面對我國的宏觀質(zhì)量安全問題，我們特別需要防止情緒化的非理性和不科學(xué)的評論，而應(yīng)該傳播科學(xué)而理性的質(zhì)量專業(yè)知識和理論。
　　
　　企業(yè)是質(zhì)量主體制度設(shè)計需要全社會參與
　　
　　理性地把握我國宏觀質(zhì)量的狀況，特別是正視國內(nèi)外質(zhì)量安全的客觀實際，并不是無視我國宏觀質(zhì)量安全形勢的嚴峻，也不是要消極地逃避對質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，而是要在對宏觀質(zhì)量的客觀實際做出理性分析的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)而有效的對策與方法。否則，無視客觀存在的事實，以某些非理性的觀念來左右質(zhì)量的決策，并不能從規(guī)律的層面上，解決我國質(zhì)量安全的問題。
　　
　　首先，制度設(shè)計上不能僅僅只是發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，而應(yīng)該通過充分的市場競爭，使企業(yè)成為質(zhì)量的主體。依靠市場機制擇優(yōu)淘劣，尤其是要發(fā)揮消費者的作用，使消費者能夠通過法律的保護，對生產(chǎn)者進行有效的制約，起到在市場第一線發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的作用，使生產(chǎn)者的質(zhì)量狀況，處在億萬個消費者“有形的眼”的監(jiān)督之下。
　　
　　其次，要加大對質(zhì)量安全監(jiān)管的公共投入，徹底杜絕一線監(jiān)管部門因為人員和經(jīng)費的短缺，而不能開展有效的監(jiān)管，甚至不得不依靠行政權(quán)力尋租的局面。最后，在技術(shù)上要面向消費者獲取質(zhì)量安全信息，通過采用“質(zhì)量傷害事故統(tǒng)計”等國際通行的做法，在第一時間獲取質(zhì)量安全的信息，從而杜絕系統(tǒng)性、全局性質(zhì)量安全事件的發(fā)生。