全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議提出

貫徹質(zhì)檢工作方針  加快創(chuàng)新發(fā)展步伐

支樹平出席并講話  楊學(xué)山出席  孫大偉作工作報(bào)告

李長(zhǎng)春 攝

    本報(bào)訊  （記者丁  瑩）1月12日至13日，全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議在北京召開。國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平出席會(huì)議并講話，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山出席，質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉作工作報(bào)告。

    支樹平在題為《傳遞信任  服務(wù)發(fā)展》的講話中說，總局黨組對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作非常重視。歷屆總局黨組都非�？粗卣J(rèn)證認(rèn)可工作，注重加強(qiáng)認(rèn)監(jiān)委和各地認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。總局黨組對(duì)過去一年認(rèn)證認(rèn)可工作充分肯定。一年來，認(rèn)監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二字方針”，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)有效地發(fā)揮了認(rèn)證認(rèn)可作用。抓質(zhì)量方面，完善了質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)價(jià)體系，開展了3C認(rèn)證全過程質(zhì)量分析，加強(qiáng)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，質(zhì)量基礎(chǔ)作用更加明顯。保安全方面，建立了全過程風(fēng)險(xiǎn)管理模式，扎實(shí)開展了以3C認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)的“雙打”行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為動(dòng)真格、出重拳。促發(fā)展方面，積極推進(jìn)國際互認(rèn)，打破國外技術(shù)壁壘，服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可工作，各地認(rèn)證監(jiān)管部門也主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，受到好評(píng)。強(qiáng)質(zhì)檢方面，認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系覆蓋面擴(kuò)大到80%，認(rèn)監(jiān)委承擔(dān)的國家“十一五”科技項(xiàng)目通過驗(yàn)收，又喜獲兩個(gè)“十二五”國家級(jí)項(xiàng)目，認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。

    支樹平說，總局黨組對(duì)今年認(rèn)證認(rèn)可工作寄予期望。多年來的實(shí)踐，特別是近一年來的經(jīng)歷，使我們感受到質(zhì)檢工作越來越重要。1月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，審議并原則通過了《質(zhì)量發(fā)展綱要》，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一致強(qiáng)調(diào)質(zhì)量工作的重要性，一致贊成加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。我們同時(shí)也感受到，質(zhì)量基礎(chǔ)工作越來越重要。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定包括認(rèn)證認(rèn)可這些國際公認(rèn)的支柱性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，既是工業(yè)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代管理的產(chǎn)物，又是符合WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施。我國質(zhì)檢工作要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與國際接軌，必然要大力加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)性基礎(chǔ)措施，運(yùn)用這些國際通行、社會(huì)通用的工具來提升質(zhì)量安全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

    支樹平指出，當(dāng)前，我國正處在社會(huì)法制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的過程之中，面臨質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)突出、誠信缺失等諸多問題，無論是政府，還是生產(chǎn)者、消費(fèi)者，都需要權(quán)威的信用工具促進(jìn)相互間信任。質(zhì)檢部門也需要權(quán)威的信用工具，向社會(huì)傳遞質(zhì)量安全的信心。認(rèn)證認(rèn)可的本質(zhì)作用就是傳遞信任，是國內(nèi)外市場(chǎng)的“通行證”。發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，最主要的就是要通過創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可的服務(wù)功能，提高認(rèn)證認(rèn)可的公信力，更好地發(fā)揮其傳遞信任、服務(wù)發(fā)展的作用。因此，希望認(rèn)證認(rèn)可系統(tǒng)以“傳遞信任  服務(wù)發(fā)展”為課題，深入思考如何發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的作用。

    支樹平強(qiáng)調(diào)，認(rèn)證認(rèn)可工作一要向消費(fèi)者傳遞信任，促進(jìn)安全放心消費(fèi)。一手抓嚴(yán)格監(jiān)管、打假治劣，一手抓宣傳引導(dǎo)、信息公開，讓老百姓消費(fèi)的認(rèn)證產(chǎn)品買得放心、用得舒心。二要向企業(yè)傳遞信任，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范市場(chǎng)行為、便利貿(mào)易交往、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三要向公眾傳遞信任，提升質(zhì)檢部門公信力。不斷開拓認(rèn)證認(rèn)可工作思路，積極探索合格評(píng)定結(jié)果的廣泛應(yīng)用，為質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)權(quán)威的依據(jù)，提高質(zhì)檢工作的權(quán)威性和公信力，樹立剛正廉明、科學(xué)權(quán)威、可親可信的人民質(zhì)檢形象。四要向政府傳遞信任，加快政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)政府監(jiān)管的思路，圍繞政府監(jiān)管調(diào)控的目標(biāo)，推動(dòng)政府部門采用認(rèn)證認(rèn)可手段，建立政府采信機(jī)制，為政府決策和管理服務(wù)，提高政府公信力。五要向世界傳遞信任，維護(hù)國家聲譽(yù)和形象。創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)外交外貿(mào)的思路，更加緊貼國家對(duì)外戰(zhàn)略，運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段解決外交外貿(mào)的實(shí)際問題，努力在打破國外技術(shù)壁壘、深化國際互認(rèn)成果、提升國際話語權(quán)等方面有更大作為，在國際社會(huì)樹立質(zhì)量中國、誠信中國的良好形象。

    孫大偉在題為《貫徹質(zhì)檢工作方針  加快創(chuàng)新發(fā)展步伐  全面提升認(rèn)證認(rèn)可工作水平》的工作報(bào)告中，回顧認(rèn)證認(rèn)可工作貫徹落實(shí)“十二字方針”情況時(shí)說，一年來，在質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)證認(rèn)可堅(jiān)持找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施《認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。抓質(zhì)量方面，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，組織實(shí)施了認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展“十二五”規(guī)劃，落實(shí)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)了認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量分析工作，完善質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制；完善了質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，提升質(zhì)量工作成效；開展了全國“質(zhì)量月”和“世界認(rèn)可日”活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。保安全方面，切實(shí)履行認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理職能。全面加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管，加大了認(rèn)證執(zhí)法力度，積極應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全突發(fā)事件。促發(fā)展方面，充分發(fā)揮了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得了新成效；在應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘、服務(wù)外貿(mào)發(fā)展上取得了新成效；在培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了新成效；在為民辦事、服務(wù)保障和改善民生上取得了新成效。強(qiáng)質(zhì)檢方面，全面提升自身能力建設(shè)水平。圍繞“法制質(zhì)檢”建設(shè)，提升了認(rèn)證認(rèn)可法制化水平；圍繞“科技質(zhì)檢”建設(shè)，提升了認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)支撐能力；圍繞“和諧質(zhì)檢”建設(shè)，提升認(rèn)證認(rèn)可自身建設(shè)水平。孫大偉強(qiáng)調(diào)，下一步要深刻領(lǐng)會(huì)全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握認(rèn)證認(rèn)可工作的定位，準(zhǔn)確把握認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，全面提升認(rèn)證認(rèn)可工作水平。

    據(jù)悉，2012年認(rèn)證認(rèn)可工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”方針，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，依法科學(xué)監(jiān)管，努力增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可公信力，全面提升認(rèn)證認(rèn)可工作水平，為實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要加快認(rèn)證認(rèn)可制度創(chuàng)新，全面提升工作有效性。二是要加快認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面提升社會(huì)公信力。三是要加快認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)創(chuàng)新，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。四是要加快認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力。五是要加快認(rèn)證認(rèn)可體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面提升隊(duì)伍形象。

    來自認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)局，質(zhì)檢總局各司局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委和在京直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。