國家質檢總局科技司司長 武津生

    黨的十八大提出要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全國質檢工作會議要求今年科技質檢建設，要著重貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是質檢部門的優(yōu)勢和生命。為了有效貫徹落實全國質檢工作會議精神，2013年全國質檢系統(tǒng)要真抓實干，不斷創(chuàng)新，深入推進科技質檢建設。

    注重觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的前提，是最大的創(chuàng)新、最難的創(chuàng)新、最具決定意義的創(chuàng)新。只有觀念創(chuàng)新了，才能更有效地解決創(chuàng)新過程中的各類困難。2013年在觀念創(chuàng)新方面要著力做好以下工作。一是切實推進協(xié)同創(chuàng)新。要更加注重質檢科研機構與社會科研機構的協(xié)同，國家質檢總局直屬科研機構與地方質檢技術機構的協(xié)同，質檢技術機構與企業(yè)的協(xié)同。推動質檢科技和經濟建設緊密結合，加快建設質檢科技創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、質監(jiān)公益技術研究和質檢一線應用技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點，把協(xié)同創(chuàng)新落到實處。二是推進質檢技術機構改革創(chuàng)新。在檢驗檢測機構技術聯(lián)盟建設、檢驗檢測公共技術服務平臺建設、高水平國家級質檢技術機構建設、檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設等方面，引導檢驗檢測領域的人才、裝備、技術、管理、資本等核心資源的綜合轉移和各類生產要素的集聚應用，推動質檢技術機構資源共享、優(yōu)勢互補、形成合力、聯(lián)合發(fā)展。三是推進質檢技術機構服務模式創(chuàng)新。鼓勵高水平質檢技術機構由提供單一業(yè)務服務模式向提供綜合檢測服務模式轉變，提高產品生產全過程、全生命周期綜合技術服務能力。四是支持檢驗檢測高技術服務業(yè)加快發(fā)展。爭取國家專項規(guī)劃支持，以創(chuàng)新模式培育、支持、壯大檢驗檢測高技術服務業(yè)，鼓勵我國檢驗檢測高技術服務業(yè)做大做強，走向世界。

    注重管理創(chuàng)新。2013年在管理創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是完善技術機構分類分級動態(tài)監(jiān)管機制。綜合運用年度考核、分級管理、風險管理、動態(tài)管理等措施，強化技術機構監(jiān)督管理，規(guī)范技術機構行為，提升技術把關能力。二是抓好基層技術機構能力建設工作。按計劃今年是系統(tǒng)開展基層技術機構能力達標驗收的最后一年，各單位對尚未通過達標驗收的機構按照標準加強建設，在人、財、物方面給予重點傾斜，確保全面完成基層能力達標驗收工作，力爭使質檢技術機構能力建設邁上新臺階。三是抓好科研創(chuàng)新工作。發(fā)揮好科技專家作用，實施重大項目過程監(jiān)管，擴大小微項目研究，加快成果轉化應用，加強科技管理信息化建設。四是抓好技術機構建設頂層設計。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、區(qū)域重點產業(yè)、地方特色優(yōu)勢產業(yè)等領域，優(yōu)先規(guī)劃建設一批國家質檢中心和國家檢測重點實驗室，打造質檢技術機構權威品牌，提高綜合技術服務能力和水平。

    注重體制機制創(chuàng)新。國家質檢總局成立10多年來，盡管全國質檢技術機構取得了跨越式發(fā)展，但毋庸諱言，現行體制機制亟待創(chuàng)新改進，以適應時代發(fā)展要求。2013年在體制機制創(chuàng)新方面著力做好以下工作。一是推進體制機制改革試點示范。進一步深化科技體制改革，穩(wěn)步探索事業(yè)單位改革發(fā)展，著力解決制約科技創(chuàng)新與事業(yè)發(fā)展的突出問題。二是鼓勵質檢技術機構以經濟為紐帶，在人才引進、多元投入、國際合作、企業(yè)化運作、利益共享機制等方面進行體制機制創(chuàng)新。三是鼓勵有條件的技術機構在專業(yè)化、集團化、國際化方面大膽探索，先行先試，做專做精，做大做強。四是鼓勵我國質檢技術機構借鑒國際知名檢驗檢測機構成功經驗，對比分析研究其體制機制優(yōu)勢，結合我國質檢技術機構實際情況，探索設計我國質檢技術機構改革發(fā)展之路。

    《中國國門時報》