勇于開拓譜新篇

——寧夏檢驗檢疫局大力推進實驗室建設紀實

    □沈永建

    近年來，寧夏地區(qū)外向型經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，出口產(chǎn)品種類不斷增加。為進一步適應自治區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，寧夏檢驗檢疫局新一屆黨組把加強實驗室建設擺在更加突出位置上，創(chuàng)新工作理念，破除固有模式，著力推進實驗室建設，科技檢測能力顯著增強，為確保寧夏地區(qū)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進擴大出口提供了有效的技術保障。

    科學規(guī)劃巧布局

    檢驗檢疫實驗室建設的中心任務在于為進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全把關，為外向型經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。因此，實驗室的發(fā)展定位要與本地經(jīng)濟結構及發(fā)展戰(zhàn)略相適應，堅持有所為有所不為。2009年，為進一步集中資源優(yōu)勢加快實驗室建設步伐，寧夏局進行了實驗室的中期規(guī)劃。新的規(guī)劃方案立足寧夏實際，滿足長遠需要，布局科學合理，發(fā)展重點突出，為實驗室建設明確了方向。

    寧夏地區(qū)進出口貿(mào)易量雖然不大，但不少傳統(tǒng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢較為突出，如枸杞、羊絨、清真產(chǎn)品等在國際上享有盛名。同時，自治區(qū)一號工程——寧東煤化工基地的大規(guī)模建設，開啟了寧夏能源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的實施步伐。以此為導向，寧夏局按照“合理定位、確保重點、堅持特色、資源共享”的原則，出臺了“2009-2013年實驗室建設中期規(guī)劃方案”。根據(jù)規(guī)劃，將枸杞、羊絨及其制品、煤化工以及清真產(chǎn)品等4個實驗室作為重點，努力建成國內(nèi)有影響的檢測實驗室；將寧夏國際旅行衛(wèi)生保健中心醫(yī)學檢測中心等6個實驗室列為區(qū)域性實驗室，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術保障。目前，枸杞、羊絨及其制品、煤化工3個實驗室已被批準為國家級檢測重點實驗室。

    創(chuàng)新機制添活力

    在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，寧夏局通過深刻自查，找出了影響實驗室發(fā)展的關鍵——綜合技術中心、保健中心等同于內(nèi)部處室管理，存在著理念守舊、機制不活等問題。為此，該局黨組下定決心，從創(chuàng)新機制入手，為科技工作發(fā)展添活力。

    2009年初，“機制創(chuàng)新”成為了該局科技工作的主題詞。該局黨組經(jīng)過認真研究，充分論證，制定了綜合技術中心、保健中心的改革方案，給予一定的人事管理權，實行獨立的財務管理和相對獨立的成本核算。通過進一步推進經(jīng)營管理機制改革，建立動力與壓力相結合的機制，使其成為真正意義上的法人單位，做到責、權、利統(tǒng)一，鼓勵他們在完成執(zhí)法把關任務的基礎上，大膽開拓社會委托業(yè)務，提升市場開拓和服務社會的能力。

    新的機制帶來了新的氣象�？萍既藛T的精神風貌大為改觀，工作熱情空前高漲，業(yè)務工作、經(jīng)營創(chuàng)收均有很大起色，活力增強。這項工作，為科技事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了機制基礎。

    加大投入結成果

    做好科技工作，加大投入是重要因素。近年來，寧夏局不斷加大對檢測設備和人才隊伍建設的投入力度，實驗室規(guī)模由小變大、檢測項目由少變多、檢測水平也不斷提高。

    2008年底，一座嶄新的現(xiàn)代化綜合實驗樓正式啟用，成為進一步加快“科技興檢”步伐的重要保障。截至目前，寧夏檢驗檢疫技術中心已擁有各類設備等250多臺（套），價值3000多萬元，并且通過人才引進和培養(yǎng)，形成了較為合理的科研人才梯隊。

    2009年，該局科技能力實現(xiàn)了新的跨越：7月，148個檢測項目擴項成功，檢測范圍已涉及38類產(chǎn)品300多個項目，覆蓋寧夏所有大宗進出口商品；8月，所承擔的7項國家質(zhì)檢總局科研計劃項目順利通過了鑒定；10月，保健中心順利通過國際旅行者救助協(xié)會(IAMAT)審核，成為該組織在我國西北地區(qū)唯一的成員單位；同時，承擔的5項國家檢驗檢疫檢測標準發(fā)布實施。

    拓展合作走新路

    對于西部落后地區(qū)而言，在更高水平上推進“科技興檢”，寧夏局以爭取多方面支持、開放實驗室資源等方式，建立起與本地相關部門、高校、進出口企業(yè)的產(chǎn)學研政合作機制，形成了共筑技術支撐的良好格局。

    在自治區(qū)科技廳的支持下，該局枸杞、羊絨及其制品兩個檢測實驗室已納入省部共建，并通過了績效考核。在自治區(qū)民委的支持下，寧夏清真產(chǎn)品檢驗檢疫技術研究中心成立，專門開展清真產(chǎn)品國際認證的相關技術研究。

    更具創(chuàng)新意義的是，該局破除束縛，因勢制宜，大膽探索“檢企共建”的實驗室發(fā)展新模式。寧夏出入境貨物種類多，批次量小且出口經(jīng)常時斷時續(xù)，致使檢驗檢疫設備使用率低、檢測單位成本過高，在增加投入時經(jīng)常難以抉擇。為此，該局變被動為主動，本著優(yōu)勢互補、互惠雙贏的原則，與寧夏羊絨骨干企業(yè)——嘉源絨業(yè)簽署協(xié)議，把羊絨及其制品重點實驗室建在了寧夏羊絨集散地——靈武市。在不改變實驗室性質(zhì)的前提下，既可以提高設備使用效率、便利出口產(chǎn)品檢測，又能參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，為羊絨產(chǎn)業(yè)升級提供技術支持。目前，正在與神華寧煤集團積極溝通，計劃共建煤化工重點實驗室。

    一系列科研合作的開展，不僅開發(fā)了現(xiàn)有儀器設備的潛能，而且實現(xiàn)了科研資源的共享，有效地提升了檢驗檢疫技術保障能力。通過積極探索，寧夏局逐漸走出了一條適合西部小局的科技發(fā)展新路。

    《中國國門時報》