中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新規(guī)單方面限制了消費(fèi)者的權(quán)利，且制定時未經(jīng)聽證
□晨報綜合報道
12月1日，鐵道部新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》正式實(shí)施。原規(guī)定中如果乘客沒趕上列車，可以在開車后兩小時之內(nèi)辦理改簽。新規(guī)定實(shí)施后，普通列車的車票改簽須在開車之前辦理，動車則不受此限制。
昨日，中國消費(fèi)者協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人則指出，該規(guī)定單方面限制了消費(fèi)者的權(quán)利，且制定時未經(jīng)聽證，有損消費(fèi)者權(quán)益。
鐵路新規(guī)中，普通列車火車票退票、改簽須在開車前辦理。而在以前的規(guī)定中即便是誤了車，只要是在開車后兩小時以內(nèi)，旅客還可以申請改簽，票并不作廢。對此，鐵路部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，新規(guī)中要求，普通列車火車票改簽須在開車前辦理，也是基于我國合同法的規(guī)定：即合同雙方有一方未按規(guī)定履行合同，另一方有權(quán)解除合同。另外，既有線路普通列車由于運(yùn)力有限，特別是運(yùn)輸高峰時期，一般是滿負(fù)荷運(yùn)行，為了維護(hù)正常的乘車秩序，不可能隨意改簽。針對火車晚點(diǎn)是否該賠償?shù)膯栴}，鐵路部門有關(guān)負(fù)責(zé)人則回應(yīng)說，目前國家還沒有這方面的規(guī)定。
中消協(xié)投訴部主任邱建國表示，乘客與鐵路部門之間是民事關(guān)系，鐵路部門修改規(guī)章實(shí)際上是對民事關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，且這個規(guī)章實(shí)際上是以格式合同的形式進(jìn)行規(guī)定的。格式合同可以規(guī)定乘客未趕上普通列車車票不能改簽，但從權(quán)利義務(wù)對等的角度而言，列車晚點(diǎn)了，也應(yīng)該有個說法，對乘客作出賠償或者補(bǔ)償。在新頒布的規(guī)章中沒有這方面規(guī)定，這不合理。