針對部分地區(qū)保險公司“合謀”共同承擔新車保險引發(fā)“涉嫌壟斷”的爭議，中國保監(jiān)會昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布通告，嚴格規(guī)范保險公司在車險市場中的“壟斷行為”，明令具有交強險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險公司不得拒絕或者拖延承保交強險。

　　業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，車險市場的“變相壟斷”行為在一些地級市很普遍，這種違規(guī)操作讓小保險公司很開心，因為它們不用跟其他公司“搶飯碗”了，但車主們卻沒有了自主權(quán)。

　　禁止市場份額分割

　　保監(jiān)會在《做好機動車輛保險承保工作》通知中，明確指出了保險公司的違規(guī)行為，即個別地區(qū)的保險行業(yè)協(xié)會等組織以組建新車共保體等形式對機動車輛保險市場進行分割或分配，對個別公司的交強險或商業(yè)車險業(yè)務(wù)進行限制。

　　保監(jiān)會強調(diào)，保險公司不得拒絕或者拖延承保交強險；對于沒有經(jīng)保監(jiān)會等監(jiān)管部門依法撤銷或限制其交強險業(yè)務(wù)資質(zhì)的保險公司，任何機構(gòu)、行業(yè)自律組織等不得擅自以任何理由限制其經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)。此外，對于交強險之外的商業(yè)車險業(yè)務(wù)，各財產(chǎn)保險公司要按照自愿投保原則，保障投保人的自主選擇權(quán)，投保人可根據(jù)自己的意愿和需要自主選擇投保公司和保險產(chǎn)品，保險公司要嚴格按照報批的條款費率承保。各地不得通過市場份額分割或分配的方式承保機動車輛保險。

　　保監(jiān)會還要求，包括各地保險行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的監(jiān)管部門要加強《反壟斷法》的學(xué)習(xí)，不得違反法律和組織聯(lián)合抵制交易等。由此可見，國內(nèi)車險市場的“壟斷行為”已經(jīng)引起保監(jiān)會的高度關(guān)注。

　　小公司受益車主“受傷”

　　不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，“這種‘變相壟斷’的承保方式，是一些地級市的保險行業(yè)協(xié)會牽頭(屬于半官方組織)，在車管所或者交警大隊設(shè)立‘新車共保大廳’，在‘新車共保大廳’內(nèi)各家保險公司都有自己的席位，而且根據(jù)公司大小還被分配好了‘市場份額’。通常車主購買新車后都要到車管所上牌照，如此一來，車主為車買保險就由不得自己了，他們完全失去了自由選擇保險公司的權(quán)利。這種做法與《反壟斷法》是完全相違背的。”

　　該人士指出，“事實上，這種‘變相壟斷’是非常受小保險公司歡迎的，因為可以降低不少市場成本，還能夠順利從中獲取一杯羹。但是對于大的保險公司而言是不利的，因為它們知名度非常高，擁有一定的客戶群。目前，這種違規(guī)的‘新車共保’現(xiàn)象都出現(xiàn)在地級市。據(jù)我所知，類似北京、上海這樣的大城市在車險方面都比較正規(guī)，并沒有出現(xiàn)這種情況。”

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者通過查詢資料發(fā)現(xiàn)，“新車共保”在市場上真正有聲音是在2003年之后。在一些地區(qū)還出現(xiàn)不少“車托”，車主去辦理車險和牌照時，車托們趁虛而入，向車主介紹保險服務(wù)時只突出一家公司貶低其他公司，事后車托們再拿著相關(guān)憑據(jù)找到“合作”的保險公司要回扣。“新車共保”投保費價格與市場不統(tǒng)一、通過行政方式強行讓車主買單的話題更是屢見不鮮。
　
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著今后更多內(nèi)幕信息的漸漸暴露，“新車共保”的面紗會進一步脫落，或?qū)⒊蔀榉磯艛唷⒎瓷虡I(yè)賄賂的“雙重樣本”。