上班早高峰時(shí)間，道路上發(fā)生一起小事故，雙方當(dāng)事人互不相讓，站在路中間爭(zhēng)論，不理會(huì)身后滾滾的車流和煩躁的喇叭聲。這樣場(chǎng)景，相信每個(gè)上班族都曾遭遇并且為之鬧心。
今后，如果類似情景上演，執(zhí)勤的交警應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；一旦造成交通堵塞的，交警部門可對(duì)司機(jī)處以200元罰款。
這是公安部日前發(fā)布《道路交通事故處理程序規(guī)定》的新內(nèi)容，新《規(guī)定》將于明年1月1日起施行。
“該規(guī)定的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作，提高辦案質(zhì)量，從而更好地保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。” 公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受記者采訪時(shí)表示。
亮點(diǎn)一： 擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序范圍 提高交通事故處理效率
道路交通事故的處理在目前設(shè)有的“簡(jiǎn)易程序”的基礎(chǔ)上，新《規(guī)定》還增設(shè)了“自行協(xié)商”程序，即機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。
在進(jìn)行“自行協(xié)商”時(shí)，車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。
非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，基本事實(shí)及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款。
“這是我們?cè)诳偨Y(jié)了各地快速處理交通事故經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，所作出的修改。”這位負(fù)責(zé)人說，通過擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序處理交通事故的適用范圍，規(guī)范當(dāng)事人自行協(xié)商處理程序，以提高道路交通事故處理效率，減少因道路交通事故造成的交通擁堵和延誤。
亮點(diǎn)二：外國(guó)人在中國(guó)“肇事” 公安機(jī)關(guān)可禁其出境
這位負(fù)責(zé)人介紹說，外國(guó)人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境，這是新《規(guī)定》的又一大亮點(diǎn)
新《規(guī)定》指出，外國(guó)人發(fā)生道路交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知道路交通事故損害賠償權(quán)利人，可以向人民法院提出采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的請(qǐng)求。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故過程中，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯，翻譯費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。
新《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生道路交通事故時(shí)，交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，可以扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。
“這一規(guī)定，可以解決外國(guó)人肇事后離境，導(dǎo)致受害人得不到賠償?shù)膯栴}。”這位負(fù)責(zé)人說，可以較好地保護(hù)交通事故中受害者的合法權(quán)益。
亮點(diǎn)三：規(guī)范調(diào)查取證程序 酒后駕車發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)驗(yàn)血
《新規(guī)定》指出，痕跡或者證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е聹缡У模痪瘧?yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。
車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟?guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，交警部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣，送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；車輛駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。
“以前，對(duì)酒后駕駛引發(fā)事故的處理沒有作出明確的規(guī)定，但平時(shí)在類似事故的處理中，交警部門都有驗(yàn)血這個(gè)環(huán)節(jié)。”這位負(fù)責(zé)人說，《新規(guī)定》實(shí)施后，交警部門在處理涉嫌酒后駕駛的交通事故時(shí)，依法對(duì)肇事當(dāng)事人進(jìn)行抽血檢驗(yàn)更具強(qiáng)制性和可操作性，有利于當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定結(jié)果的認(rèn)可，促進(jìn)執(zhí)法辦案人員增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)。
亮點(diǎn)四：增加復(fù)核程序 不服認(rèn)定可申請(qǐng)復(fù)核
早在2007年5月23日，公安部交管局下發(fā)的十六條便民措施已要求，如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定有異議，可以到上一級(jí)交警部門申請(qǐng)復(fù)核。
但十六條便民措施只停留在措施階段，沒有上升到法規(guī)層次，此次新《規(guī)定》則將交通事故復(fù)核作為一項(xiàng)重要的硬性規(guī)定，并有具體的操作流程。
根據(jù)新《規(guī)定》，交通事故當(dāng)事人可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起３日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)，對(duì)道路交通事故事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、適用法律是否正確、道路交通事故責(zé)任劃分是否公正、道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論。
復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，聽取各方當(dāng)事人的意見。
“規(guī)定當(dāng)事人對(duì)事故認(rèn)定不服可以向上級(jí)公安交通管理部門申請(qǐng)復(fù)核，并規(guī)定了復(fù)核的程序，實(shí)際上是增加了道路交通事故處理辦案的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，盡可能將矛盾化解在基層，減少信訪。
