本報(bào)通訊員 高 穎 許忠祥
近年來，伴隨著南京口岸對(duì)外開放步伐的不斷加快，南京外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提高，南京港的貨物吞吐量也年年創(chuàng)新高。2011年，南京港完成年貨物吞吐量1.895億噸，同比增長(zhǎng)19.6%。
吞吐量的增長(zhǎng)、貨物種類的豐富，特別是突發(fā)疫情的復(fù)雜，給南京檢驗(yàn)檢疫局港口辦事處帶來了壓力和考驗(yàn)。
南京檢驗(yàn)檢疫局港辦坐落于揚(yáng)子江畔風(fēng)景秀麗的棲霞區(qū)龍?zhí)陡蹍^(qū)，多年來，他們憑借著過硬的業(yè)務(wù)能力、熱情的服務(wù)品質(zhì)和出色的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，用行動(dòng)讓檢徽在210公里長(zhǎng)江口岸線上閃光。
“首次截獲”
——眼睛的語言
對(duì)于國(guó)門守衛(wèi)者來說，“首次截獲”也許能代表他們工作的最大成就。雖然是小伙子，但港辦27名檢疫人員在疫情截獲上、在商品查驗(yàn)上，則細(xì)致得像個(gè)女孩子。那一個(gè)個(gè)伺機(jī)闖入口岸線的蟲子、細(xì)菌，即使肉眼看不出來，也沒能逃過他們的眼睛，他們憑借嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和高度的責(zé)任感，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“首次截獲”。
2011年5月5日，港辦檢疫人員許忠祥和王翔對(duì)停靠在南京港的柬埔寨籍“愛啟順”輪進(jìn)行登輪檢疫，就在他對(duì)食品艙進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一只蘋果中有部分腐爛，其果面有明顯的病斑。經(jīng)了解，這只蘋果是在美國(guó)采購(gòu)的，他隨即進(jìn)行了采樣，后經(jīng)江蘇檢驗(yàn)檢疫局植物檢疫實(shí)驗(yàn)室鑒定為攜帶有檢疫性有害生物——蘋果牛眼果腐病菌（Neofabraea perennans），為我國(guó)首次從運(yùn)輸工具上截獲該檢疫性有害生物。
2011年11月7日，刁越紅和許忠祥在對(duì)美國(guó)“榮耀”輪進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，從食品艙中的一麻袋大豆中發(fā)現(xiàn)混有雜草籽，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，這不是一般的雜草籽，取樣后被證實(shí)這屬于檢疫性雜草長(zhǎng)刺蒺藜草。據(jù)了解，從國(guó)際航行船舶上截獲該檢疫性有害生物在江蘇口岸尚屬首次。
多年來，港辦查驗(yàn)人員始終以維護(hù)南京口岸公共衛(wèi)生安全、防止疫病、疫情傳入傳出為己任，用辛勤的汗水和無限的忠誠(chéng)書寫了國(guó)門衛(wèi)士的風(fēng)采。
2012年上半年，南京局港辦共截獲各類植物有害生物506種次，其中檢疫性有害生物5種次，同比增加66.7%。首次從進(jìn)境集裝箱中截獲檢疫性有害生物——橘小實(shí)蠅，首次從進(jìn)境廢料中截獲檢疫性有害生物——三裂葉豚草，首次從一批進(jìn)境板材中截獲包括檢疫性有害生物雙鉤異翅長(zhǎng)蠹在內(nèi)的9種有害生物，有效保障了南京地區(qū)的口岸安全。
樣板建設(shè)
——多快好省爭(zhēng)標(biāo)桿
南京港口是一個(gè)以煤炭、鐵礦石、銅精礦等大宗散貨裝卸中轉(zhuǎn)為主，集裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及其他港口服務(wù)為一體的專業(yè)性港口。銅精礦貨源是南京港三大支柱性貨源之一，年吞吐能力可達(dá)220萬噸。如何多快好省地為企業(yè)銅精礦在南京口岸中轉(zhuǎn)服務(wù)再上一個(gè)臺(tái)階，港辦進(jìn)行了有益的探索。
今年以來，南京局港辦將原來的銅精礦落地檢測(cè)為通道式檢測(cè)，所謂通道式檢測(cè)就是指在裝載銅精礦的集裝箱放射性檢測(cè)不再落地檢測(cè)，而是用集裝箱卡車運(yùn)輸該集裝箱即時(shí)直接通過檢測(cè)門即可。
此新模式的應(yīng)用大大提高了檢測(cè)效率。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，平均為貨主節(jié)省了近兩天的通關(guān)時(shí)間和每個(gè)集裝箱150元的港口費(fèi)用。同時(shí)該項(xiàng)舉措也為港口節(jié)省了大量的堆箱場(chǎng)地，為檢驗(yàn)檢疫部門節(jié)省了人力資源和勞動(dòng)強(qiáng)度，可謂是”三贏“的舉措。
今年上半年，南京檢驗(yàn)檢疫局港辦和江蘇檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品中心在啟動(dòng)了南京口岸進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管樣板創(chuàng)建工作，此項(xiàng)工作將在認(rèn)真調(diào)研近3年來南京口岸進(jìn)口銅精礦基本情況的基礎(chǔ)上，為進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障、操作依據(jù)、人力支持和技術(shù)保證，成為全省系統(tǒng)進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管工作的標(biāo)桿。
“木包裝查驗(yàn)”
——少處罰多服務(wù)
隨著港口吞吐量的不斷增加，入境散貨也隨之增多。對(duì)入境散貨木包裝檢疫查驗(yàn)也越來越成為南京局港辦的重要工作之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2011年4年間，港辦對(duì)入境散貨木質(zhì)包裝檢疫查驗(yàn)83批次；行政處罰9批次（其中一般程序類占67%）；涉案金額24800元人民幣；種類主要有木包裝無IPPC標(biāo)識(shí)，申報(bào)不符；未經(jīng)許可，擅自卸離運(yùn)輸工具；擅自運(yùn)輸木質(zhì)包裝；擅自拋棄木質(zhì)包裝共計(jì)4類。
入境散貨船的甲板及貨倉(cāng)的角落等處，常常殘留了以前航次運(yùn)輸木材后的攜帶有害生物的樹皮，同時(shí)，船上常有墊艙木、支撐木、木托盤等木包裝，大多數(shù)有IPPC標(biāo)識(shí)，也有少部分無標(biāo)識(shí)霉變帶蟲孔的墊艙木。南京檢驗(yàn)檢疫局港口辦事處采取三項(xiàng)服務(wù)，一方面提升自身監(jiān)管水平，一方面幫助國(guó)內(nèi)收貨人、國(guó)外發(fā)貨人、貨物代理、船舶代理、船方等企業(yè)和相對(duì)方增強(qiáng)守法意識(shí)，提高木質(zhì)包裝質(zhì)量，降低行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。
信息支持服務(wù)，利用現(xiàn)代即時(shí)通訊工具，如飛信、QQ等第一時(shí)間把船舶檢驗(yàn)檢疫要求、公告、通知等上傳，通知船舶代理、貨物代理等現(xiàn)場(chǎng)人員加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí)；技術(shù)支持服務(wù)，利用檢驗(yàn)檢疫技術(shù)儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，提前介入相關(guān)貿(mào)易合同要求咨詢，如進(jìn)境木包裝須有IPPC標(biāo)識(shí)應(yīng)寫入貿(mào)易合同條款，避免國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)受到不應(yīng)有的損失；法規(guī)支持服務(wù)，積極主動(dòng)的宣傳檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，讓利益相關(guān)方，特別是國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)、貨物代理等熟知相關(guān)條款及違法產(chǎn)生的后果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年港口辦入境散貨木質(zhì)包裝處罰為3批次，均為一般程序類，涉案金額達(dá)13000元，而2011年僅有一批次為申報(bào)不符，處罰金額1000元。辛勤的工作和熱情的服務(wù)得到了相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
